為防范新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入的風險，保障人民群眾生命健康安全和食品產業鏈供應鏈穩定，江蘇省南通市于11月23日起，正式設立并啟用多個進口冷鏈食品集中監管倉。此舉標志著南通在強化進口冷鏈食品疫情防控方面邁出了關鍵一步，特別是針對水產品冷凍加工等重點環節，構建了更為嚴密的全鏈條監管體系。

一、 背景與目的

國內多地在進口冷鏈食品或其外包裝上檢測出新冠病毒核酸陽性，引發了社會對冷鏈食品傳播病毒的擔憂。南通作為長三角重要的港口城市和食品加工、集散地，進口冷鏈食品數量較大，尤其是水產品冷凍加工產業較為發達。為切實落實“外防輸入、內防反彈”的疫情防控策略，堵塞防控漏洞，南通市決定參照國內其他城市的成功經驗，對進入本市的進口冷鏈食品實施集中監管。

此舉的核心目的是：

1. 源頭管控：對進入南通儲存、加工、銷售的進口冷鏈食品進行集中、統一的核酸抽樣檢測和預防性全面消毒，從源頭上最大程度降低病毒傳播風險。
2. 全程可溯：通過集中監管倉，實現進口冷鏈食品從口岸到消費環節的閉環管理，確保每一批產品來源可查、去向可追。
3. 保障安全：在確保防疫安全的前提下，保障市場供應，穩定相關產業鏈、供應鏈，維護正常的經濟社會秩序。

二、 監管倉的運作機制

南通設立的集中監管倉并非單一倉庫，而是根據區域產業布局和物流需求設立的多個專業化監管點，可能覆蓋主要港口、物流園區及食品加工企業集中區域。其基本運作流程預計包括：

1. 預約申報：凡進入南通市的進口冷鏈食品，貨主須提前通過指定平臺進行預約，申報貨物信息，包括來源國家、品名、數量、檢驗檢疫證明、核酸檢測報告等。
2. 集中入庫：貨物抵達后，必須首先運抵指定的集中監管倉，不得直接進入市場流通或生產加工環節。
3. 核酸檢測與消毒：監管倉專業工作人員將對貨物外包裝及內容物進行核酸抽樣檢測。對貨物外包裝實施六面預防性全面消毒。
4. 憑證出庫：只有在取得核酸檢測陰性報告和消毒證明后，貨物方可獲得《出庫證明》，允許離開監管倉，進入后續的儲存、加工或銷售環節。
5. 信息錄入：整個過程的詳細信息將錄入省級進口冷鏈食品追溯系統，生成對應的追溯碼，便于市場監管和消費者查詢。

三、 對水產品冷凍加工行業的影響與要求

南通的進口水產品冷凍加工產業規模較大，此次集中監管政策的實施對該行業提出了明確且嚴格的要求：

1. 調整供應鏈節奏：加工企業需將監管倉的檢測消毒時間納入生產計劃，提前做好原料采購與生產排期的銜接，可能導致供應鏈周期略有延長。
2. 嚴格規范操作：企業必須嚴格遵守規定，所有進口原料必須先進入監管倉，憑合規證明方可投入生產。企業自身的生產環境、從業人員（尤其是冷鏈裝卸、加工人員）也需加強常態化核酸檢測和健康管理。
3. 成本考量：集中監管涉及的倉儲、檢測、消毒等費用可能需要由貨主承擔，會在短期內增加企業的運營成本。但從長遠看，這是保障產業安全運行、提振消費信心的必要投入。
4. 促進轉型升級：政策倒逼企業更加重視供應鏈的安全性與可追溯性，可能推動行業向更標準化、數字化、透明化的方向發展。

四、 協同保障與未來展望

為確保集中監管倉高效有序運行，南通市需要多部門協同發力：市場監管部門負責統籌協調與監督；衛生健康部門指導核酸檢測和消毒；交通運輸部門保障物流暢通；商務部門關注市場供應穩定；海關部門提供口岸通關信息支持。

對于廣大消費者而言，此舉提供了更安全的消費環境。購買進口冷鏈食品時，可通過追溯碼了解其“身份信息”和防疫狀況，從而更加安心。

南通設立進口冷鏈食品集中監管倉，是應對當前疫情復雜形勢的精準施策，是守護“舌尖上的安全”的重要屏障。它既體現了地方政府強化監管、保障民生的決心，也對相關產業提出了更高的合規發展要求。隨著機制的不斷完善和運行，有望為南通乃至更大區域的冷鏈食品安全管理提供可借鑒的“南通經驗”，在疫情防控常態下，實現安全與發展的動態平衡。